（1）行政责任

根据《劳动合同法》第八十条、《劳动保障监察条例》第三十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动部门责令改正，给予警告。用人单位拒不改正，可处以2000元以上2万元以下的罚款。

（2）民事赔偿责任

根据《劳动合同法》第八十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。这里的赔偿责任既包括物质赔偿责任，也包括精神损害赔偿责任。

（3）劳动者可以随时解除劳动合同并要求经济补偿金

根据《劳动合同法》第三十八条规定、《劳动合同法》第四十六条规定，用人单位的规章制度违反法律、行政法规规定，损害劳动者权益的，属于因用人单位过错，劳动者可以即时解除劳动合同的情形，同时可以要求用人单位支付经济补偿金。

（4）无效规章制度不能作为劳动争议案件的处理依据

生效的规章制度可以作为确定用人单位与劳动者权利义务关系的依据，如果规章制度无效，则自然不能作为劳动争议案件处理的依据。

（一）制定主体适格

规章制度制定主体适格，从法律规定可知规章制度的制定主体应当是公司。实践中，为了规避规章制度制定主体不适格的风险，即使是由公司某个部门具体负责规章制度的起草工作，最后也须以公司的名义发布，这样才能保证规章制度的合法合规性。

（二）内容合法

公司规章制度的内容必须合法，同法律相抵触的部分无效。《劳动法》第四条和《劳动合同法》第四条只规定用人单位要“依法”制定规章制度，但并没有对“法”的范围作出具体的规定，此处的“法”作广义的理解，用人单位的规章制度要遵守法律、法规、规章、政策以及国家技术标准等规定。

（三）内容合理

实践中，有些公司的规章制度虽然不违法，但不合理、不适当。如有些公司的规章制度规定一顿饭只能几分钟吃完；一天只能上几次厕所，一次只能几分钟；迟到一分钟、吸烟一次就可以解除劳动关系等等，上述规章制度因为不合理，所以得不到司法裁判机关的认可。

规章制度合理性审查的考量维度有以下几个方面：1.是否超越劳动管理的范畴；2.是否过度减损劳动者利益；3.是否影响正常的管理秩序；4.结合行业特点和管理秩序；5.规则或行为是否超出一般人可承受范围。

（四）程序合法

1.制定规章制度民主程序的内容

根据《劳动合同法》第四条规定，规章制度制定的民主程序分两步：第一步是讨论程序；第二步是协商程序。根据法律规定，工会仅参与了民主程序的协商程序，但是职工代表参与了民主程序的全过程，因此，公司应当成立职工代表大会以确保规章制度制定程序的合法性。

2.需要经过民主程序的规章制度范围

如前所述，并非所有规章制度的制定均需要经过民主程序，根据《劳动合同法》第四条规定，“直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项”需要经过民主程序。

3.规章制度的制定是单决制还是双决制

在《劳动合同法》的制定过程中，关于规章制度是单决权还是双决权有不同争议，立法者最后采用了折中的立场，即规章制度制定和修改是劳资双方民主协商基础上的单决制。

4.公司需要建立并完善的相关民主管理制度

公司依法履行规章制度制定的民主程序，必须建立如下制度：

职工代表大会制度。目前，部分地方已经出台了企业民主管理条例指导其规范运行，如《浙江省企业民主管理条例》对职工代表大会的职权、评议规则、职工代表的产生方法等都作出了明确规定。

工会制度。公司应当建立工会，这样方便、简化规章制度制定的民主程序。

5.规章制度的制定缺少民主程序时的效力认定

随着公司职工代表大会制度、工会制度等职工民主管理制度的发展，对于规章制度制定的民主程序要素的审查越来越严格。《劳动合同法》实施后，公司制定规章制度时未经民主程序的，一般应认定为无效。但是，如果该规章制度或者重大事项的内容不违反法律、行政法规的规定，且不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或者告知的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

6.履行民主程序证据的保存

在劳动争议案件中，由用人单位承担规章制度制定经过民主程序的举证责任。证明公司履行民主程序最重要的证据是职工代表大会的会议纪要，因此，公司职工代表大会的会议纪要一定要有：“职工代表大会依法成立，依法选举了职工代表，并依法召开了职工代表大会，公司提出规章制度的草案经职工代表大会讨论，职工代表提出方案和意见，最终公司在与职工代表平等协商确定的基础上通过了公司规章制度。”等类似的表述，确保规章制度的制定符合法律要求的民主程序。

（五）向劳动者公示

规章制度发布方式多种多样，实践中可采取的方式如下：

1.公司网站公布：一些公司实行无纸化办公的公司较常用。

2.公告栏张贴：在公司网站、公告栏、白板上张贴供员工随时阅览。

3.电子邮件通知：将制度用电子邮件、企业微信等方式发给公司员工。

4.规章制度培训：组织全体员工培训学习，保留具有员工签名的培训记录。

5.规章制度考试：以规章制度内容作为考试大纲组织专项考试。

6.合同约定：在与员工签订的《劳动合同》中增加规章制度的关键内容作为合同附件。

7.员工手册发放：制作《员工手册》，在最后一页附注声明【本人确认已阅读了由×年×月×日起生效的公司《规章制度》，清楚了解规章制度的全部内容，并同意接受此制度的要求。】。

以上常用的七种公示方式中，前三种公示方式不建议单独使用，利用公示栏公示、利用网络技术公示虽然显得方便、快捷，一旦发生劳动争议，这三种公示方式举证都比较困难。这三种公示方式一般需要经过公证才能得到认可，况且有些情形还无法公证，所以通过以上三种方式公示风险较高。实践中，比较常用的是第六种和第七种公示方式，这两种公示方式既简单又高效。从规避公司举证不能的风险考虑，无论公司采用一种或多种公示方式，最好保留劳动者签字确认的收到或知悉公司规章制度内容，并保证遵照执行的书面证据。

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