以上两个案例可能会刷新一部分人对危险驾驶罪的认识。因为在很多人的概念里，触犯危险驾驶罪比较典型的情形是“路上飙车”、“醉酒开车”等。而这里的“车”往往被默认为是汽车、摩托车等机动车。那么，醉酒驾驶“电动车”是否可以构成危险驾驶罪？

2011年5月1日正式施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》第二十二条规定，在刑法第一百三十三条后增加一条，作为第一百三十三条之一：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”2015年11月1日，《中华人民共和国刑法修正案（九）》正式施行。其中第八条将刑法第一百三十三条之一修改为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：（一）追逐竞驶，情节恶劣的；（二）醉酒驾驶机动车的；（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。……”

由此不难得出，认定为危险驾驶罪中的“醉驾”应满足的条件之一是驾驶机动车。

1. 机动车的概念

根据《道路交通安全法》第一百一十九条第二项、第三项及第四项规定，“车辆”是指机动车和非机动车；“机动车”是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆；“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

因此，电动车是的动力方式与“机动车”相同，但只要符合有关标准，还是属于“非机动车”行列。

2. 电动车的概念及种类

电动车实际上是我们对以电力作为驱动的一类车辆的统称。从目前市面上看以电力作为驱动的车其实有电动汽车、电动摩托车、电动轻便摩托车以及电动自行车。

（1）电动汽车：根据《电动汽车术语》（GB/T 19596-2004）规定，电动汽车种类主要有纯电动汽车、混合动力（电动）汽车、燃料电池电动汽车；

（2）电动摩托车和电动轻便摩托车：根据《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（GB 24155-2009）规定，电动摩托车是由电力驱动的，最高设计车速大于50 km/h的两轮摩托车及最高设计车速大于50 km/h、整车整备质量不超过400 kg的三轮摩托车；电动轻便摩托车是由电力驱动的，最高设计车速大于20 km/h且不大于50 km/h或整车整备质量大于40 kg且最高设计车速不大于50 km/h的两轮摩托车及最高设计车速不大于50 km/h且整车整备质量不超过400 kg的三轮轻便摩托车。

（3）电动自行车：根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761－1999）中规定，电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车；其整车的最高车速应不大于20km/h，整车质量（重量）应不大于40k g，必须具有良好的脚踏骑行功能，30min的脚踏行驶距离应不小于7km。

由以上可见，电动车的类型非常繁杂，速度也大相径庭。所以并不可以简单的以电动车为种类进行划分，而要在电动车大类下根据最高时速、空车质量、外形尺寸进行细致的区别。

3. 判断各类电动车是否属于机动车

根据《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）规定，机动车包括汽车及汽车列车、摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车、挂车：

（1）电动汽车的种类属于该规定“3.2汽车”项下3.2.7、3.2.8、3.2.9所列内容，故电动汽车属于机动车。

（2）电动摩托车和电动轻便摩托车属于该规定“3.5摩托车”项下所列内容，故电动摩托车和电动轻便摩托车属于机动车。

（3）电动自行车不在该规定所列内容中，因此不属于机动车。

4. 电动车属于机动车的参数标准

结合《道路交通安全法》、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）、《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（GB 24155-2009）以及《电动自行车通用技术条件》（GB17761－1999）可知，“非机动车”的概念中所提及的电动自行车最高时速、空车质量、外形尺寸等参数，具体应为：最高车速应不大于20km/h，整车质量（重量）应不大于40k g，必须具有良好的脚踏骑行功能，30min的脚踏行驶距离应不小于7km。

一旦某辆电动车的最高车速超过了20km/h、或者整车质量大于40kg，则该电动车至少会被纳入“电动轻便摩托车”的范畴中，故而被认定为机动车。所以在案例中，被告人驾驶的电动车被鉴定为机动车，自然符合危险驾驶罪的构成要件，构成为危险驾驶罪。

实践当中，醉酒驾驶超出电动自行车标准的“电动车”是否一定构成危险驾驶罪，各地法院在认定上存在一定的差异。

1. 肯定意见

案例中的内蒙古扎鲁特旗法院、北京市房山区法院即将超标车认定为机动车，相类似的意见还有浙江、江苏等地。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅在浙高法（2017）12号文中提到，刑法第一百三十三条之一中的“机动车”，按道路交通安全法第一百一十九条第（三）项和国家质量监督检验检疫局发布的《机动车运行安全技术条件》等有关规定执行，包括各类汽车、摩托车和轻便摩托车。江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅在苏高法〔2013〕328号文中也提到，关于机动车的认定：机动车是以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。这两种意见均与笔者的分析思路相近。

2. 否定意见

在上海审判研究2016年第22期中，针对“机动车”的问题，则倾向性认为，尚不宜将对有动力装置驱动且设计最高时速、空车质量、外形尺寸接近或等同于机动车的电动自行车等交通工具超标车认定为“机动车”，在道路上醉酒驾驶超标车，或者驾驶超标车追逐竞驶情节恶劣的，不构成危险驾驶罪。

主要理由是：第一，目前，对于超标车是否属于机动车，相关行政法规并未作出明确规定。片面地以超标车符合机动车国标，或者认为《道路交通安全法》未排除超标车，就据此认定醉酒驾驶超标车或者驾驶超标车追逐竞驶情节恶劣的行为构成危险驾驶罪违反了罪刑法定原则。第二，对于作为该罪构成要件的“机动车”，行为人不仅要认识到自己在驾车的事实本身，还要认识到驾驶的车辆属于法律意义上的机动车。国家既未对超标车的法律属性作出明确规定，又未对之按照机动车进行管理，在此情况下要求普通公众认识到超标车属于机动车，既不现实，也不妥当。如对这种行为追究刑事责任，便违背了主客观相统一的定罪原则。

¹ 案号：（2017）内0526刑初107号。