邦信阳律师事务所

邦信阳中建中汇承担的“嘉定区行政规范性文件后评估项目”召开情况通报会议

2021-12-24

2021年12月23日上午，嘉定区规范性文件后评估通报会议在区政府机关大楼顺利举行。会议由嘉定区人民政府办公室副主任邓凯洋主持，嘉定区人民政府办公室主任尹小兴出席会议并讲话，上海市人民政府办公厅法律事务处处长钱焰青、嘉定区人大常委会法制委副主任李燕到会指导。作为本次规范性文件后评估的第三方评估机构，本所合伙人陈云开律师及项目组成员王智乐律师等参加会议。

为全面推进依法行政，规范行政规范性文件的制定和管理，嘉定区人民政府办公室委托本所对该区行政规范性文件进行集中后评估。本所合伙人杜爱武、赵亮波、陈云开以及专职律师王智乐、沈越等组成项目组，对该区存量规范性文件进行了筛查，通过发放问卷（分别面向起草部门、园区及企业、社会公众）、电话访谈、网络调查等方式展开调研，并从文件概况、文件内容、执行情况和实施效果、存在的问题及建议等角度进行全面分析，最终形成了1份工作报告、18份评估报告（以起草部门为单位）。

本次通报会上，王智乐律师介绍了评估工作的总体情况，并就其中成效显著和问题集中的个案进行了分析探讨。陈云开律师在总结第三方评估工作得失的基础上，就通过法治审查促进有效市场和有为政府更好结合发表了看法。嘉定区建委、嘉定区人社局、嘉定区医保局作为规范性文件实施成效突出的部门代表，分别作了交流发言。

王智乐

上海邦信阳中建中汇律师事务所

专职律师

陈云开

上海邦信阳中建中汇律师事务所

合伙人

嘉定区府办尹小兴主任讲话时指出，在后评估工作中应落实四项认识，要求加强规范性文件源头管理，确保文件合法有效；聚焦关键重点，加强对规范性文件全生命周期的管理；强化统筹保障，确保各项文件取得实效等。嘉定区人大法制委李燕副主任则建议，进一步加强规范性文件管理的规范化与制度化，充分体现“全过程人民民主”、保障公众参与到规范性文件的制定、评估等环节，确保规范性文件能够符合时代需要、回应群众诉求。

尹小兴

嘉定区府办

李燕

嘉定区人大法制委

本次会议由市府办法律事务处钱焰青处长作总结发言。钱处长首先肯定了嘉定区在行政规范性文件制定和管理方面取得的成效、以及本次评估工作的成果。钱处长结合本次评估工作，就评估内容、评估方法和成果运用等进行了点评和指导，并强调行政规范性文件出台后的后评估不应当局限于期满前评估，对于文件在实施过程中的评估也十分重要，对于保障规范性文件作用的发挥、政策目标的实现具有重要意义。

钱焰青

市府办法律事务处

嘉定区通过第三方开展行政规范性文件后评估工作，充分发挥了法治政府的引领、示范作用，为进一步提升行政决策和制度建设水平，提高规范性文件的科学性和实用性奠定了良好基础。嘉定区可以在本次后评估实践的基础上，总结经验、优化提升，推动嘉定区法治政府建设再上新台阶。

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