党的二十大报告提出全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。这是党在十九大报告提出实施乡村振兴战略的基础上，根据中国乡村改革发展现状和全面建设社会主义现代化国家需要，提出的更高战略指示，充分展现出党中央对乡村振兴战略推进的坚定决心和进阶要求。

中国用占世界7%的耕地养活了近世界20%的人口。上海耕地面积更为有限，不到300万亩，上海的涉农区、农业镇的农业生产为上海这座超大型城市的粮食蔬菜供应发挥着极其重要的作用。耕地保护是我国的基本国策。国家出台“八不准”“六严禁”“五不得”等一系列耕地保护制度并全面实施，坚决扼制耕地“非粮化”“非农化”行为。二十大报告突出强调“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。2022年上海疫情期间，上海人民深切感受到食物的可贵。我们律所党委得知华东政法大学的蔬菜供应几近枯竭的情况后，紧急联系了结对单位金山区廊下镇党委，在其大力支持下，律所党委向学校捐赠了六吨新鲜蔬菜，解燃眉之急，令莘莘学子难忘乡村对城市的哺育之恩。

新中国成立后的几十年间，乡村为中国城市化作出了巨大贡献，城市反哺乡村成为中国式现代化推进拓展的应然举措。二十大报告提出“坚持农业农村优先发展”，并要求“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。城里的律师应该多走进乡村，将先进和丰富的法律服务经验和资源向乡村倾斜，架起一座城乡融合的法律桥梁，促进人才、土地、资本等要素在城乡间交融互通，激活乡村价值。我为我们组建起来的乡村融合法律服务团队和我们多年来的努力付出，感到光荣！

土地是农民的根。中国共产党在1927年确立的土地革命总方针为中国革命走向胜利作出了巨大贡献。无论是在土地革命、新民主主义革命时期，还是从新中国成立、改革开发至今，党中央始终关注农村土地制度改革。当前，农村“三块地”改革如火如荼开展，其中农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革已相对成熟。继《民法典》将土地经营权纳入用益物权之后，自然资源部在今年11月印发了《土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）》，规定了土地经营权首次登记、转移登记、抵押登记等不动产登记的操作细则，明确对流转期限为五年以上的土地经营权予以颁发《不动产权证书》。土地经营权的物权化和不动产登记操作明细化，为大力提升农村土地资产价值和农民增收提供了制度保障，是二十大报告中“深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益”的制度体现。

二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”。这是中国社会主义现代化建设高质量发展的重要任务。上海在今年初发布了《关于进一步促进农村集体经济高质量发展的意见》，提出建立促进农村集体经济高质量发展的体制机制，要求涉农区的镇（村）集体经济组织联合组建平台，鼓励实力国企受托运营管理，发挥各类资源要素的集聚效益，夯实农村集体经济高质量发展的基础。上海涉农区的一些农业重镇已经先行先试，充分利用自身优势，更整合毗邻资源，借长三角一体化战略契机，组建跨省镇村集体经济组织联合体，集中资源力量，投向乡村振兴重大项目。我们也有幸参与其中。在创新驱动和法治保障下，农村集体经济必会快速且稳健地进入高质量发展的轨道。

同时，二十大报告也清楚指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。农村改革与发展的道路上，仍存在历史包袱和现实障碍，不仅城乡之间，各镇、村之间的发展也仍然失衡，法治建设和法治意识也存在较大差距。我们在工作中深有体会。可喜的是，这些年来上海的乡村振兴示范村、示范镇、示范县陆续增多，正有序建设，示范领头作用和溢出效应逐步显现。这些都是长期艰辛付出得来的成果。在这些年的城乡融合法律工作中，我们看到了乡村的美丽变化，也看到了农村基层干部们头上不断冒出来的白发。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。