经济的快速发展给人们带来了丰富的物质基础，旅游逐步成为人们享受生活的重要方式。在旅游过程中，住宿是重要的部分，而民宿则是新兴的旅游住宿选择。民宿相比与普通的酒店，具有鲜明的文化特色、个性化的装修及服务以及具有竞争优势的价格，为广大年轻消费者青睐。

近年来，民宿行业取得了井喷式的发展，据前瞻产业研究院发布的《中国民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2013年中国在线住宿市场交易规模已达412.1亿元。到了2016年中国在线住宿市场交易规模突破千亿元。截止至2017年中国在线住宿市场交易规模增长至1586.2亿元，同比增长26.8%。但民宿作为典型的c2c的行业，在经营中存在法律风险，而如何监管也亟待解决。

民宿经营者主要是房屋的所有权人、承租人，他们对房屋进行改造及维护，主要通过线上的方式将房屋短暂租赁给客户，取得租金收益。在过程中，笔者认为会存在以下法律风险：

由于目前关于经营民宿的立法仍处于缺失状态，并且经营民宿的主体有个人、公司及房产中介等。这些经营主体在经营民宿时，并未取得住宿行业的经营许可证，并且在现实生活中，民宿处于房屋规模、建筑结构等方面的限制，也无法取得经营可证，从而长期都处于无证经营的状态。这样的立法空白，在经营者与客户发生纠纷时，往往更难维护自身的合法权益，影响市场的健康发展。

由于民宿无法达到持证经营的标准，不能正常办理相应的证书，也未按照住宿业的税收政策缴纳税费。因此民宿的价格远低于同层次酒店，而极具性价比的价格使民宿享有充分的市场。这种情形对传统酒店来说构成不正当竞争，导致了住宿业传统酒店业对于民宿行业的抵制。并且，民宿经营的逃税行为损害了公众利益，税务缴纳问题影响民宿身份的合法化，不利于整个住宿业的健康发展。

民宿存在各类安全隐患，包括治安、卫生和消防等问题。其中消防问题最为突出，由于大部分的民宿经营者法律意识淡薄，未意识到民宿是需要相关政府部门审批的,更别说办理消防审批手续。部分民宿都是历史悠久的老房子，主打特色的复古风格，缺乏完备的消防设施。在消防设备以及安全通道都不完善的情况下，火灾就成了巨大的隐患。同时，民宿的入住手续普遍以便捷为特色，大部分情况下对入住者的信息审核不严格，加大了人口管理的难度，也增加了安全隐患。

《物权法》第八十四条的规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。” 在居民区开设民宿，由于租客是不断变化的，各人的生活习惯各异，有些租客可能比较喧闹，影响了周边邻居的正常生活，侵犯了居民的权益。并且，民宿的租客不断更换也给周边的居民带来了安全隐患。

针对上述法律风险，笔者认为可以从以下两个方面对民宿进行监管。

1.解决民宿无证经营问题，将民宿纳入监管范围内

目前，民宿实际已成为住宿业中重要的组成部分，设立行业的准入规定，明确民宿的准入标准，发给其经营证件是必由之路。各省市、地区可按照当地特有的民俗、历史、文化等特色对民宿进行统一管理。具体而言，可制定民宿的标准，包括客房的间数、卫生标准、消防要求、登记要求等与传统酒店行业相同的基础要求，也包括文化特色、民俗宣传等民宿应具备的特色要求。民宿的基础要求，尤其是硬件方面的要求可较传统酒店有所放宽，但特色应当鲜明，以期成为传统酒店的补充，促进住宿多元化发展，形成良性竞争。

2.限制或取缔在居民小区的民宿

居民小区由于其封闭性，在小区中经营民宿势必会影响周边居民的生活，增加周边居民的安全隐患，并且居民小区中不可能存在符合住宿业规模的消防及监管的要求。居民小区中的民宿虽符合当下共享经济的理念，但存在侵犯居民权利的风险。因此，笔者认为在居民小区中开设民宿应当取得周边居民的同意，并向所在地居委会和公安局备案，并且约束租客的行为，认真核查租客的身份，以期将对周边居民的影响降到最低。

随着人们经济水平的提高，旅游的人数不断增加，民宿行业已然成为了游客的一种消费趋势，与此同时也打破了传统住宿业一统旅游市场的格局，成为住宿业的一种重要类型。如何促进民宿行业的健康发展，在为旅客提供个性化服务的同时如何保证安全、有序仍是一个需要解决的问题。