2026年7月数据合规与数字化转型法律动态
2026-08-08


在数字化转型的浪潮下,数据已成为驱动社会经济发展的关键资源,而数据合规则成为了保障这一进程健康、可持续发展的基石。

邦信阳每月分享的《数据合规与数字化转型法律动态》旨在提供一个全面的视角,让读者了解当前数据合规与数字化转型的最新法律动态,帮助企业与机构把握合规脉络,规避潜在风险,促进健康的数据生态构建。


文 | 邦信阳人工智能与数字经济

全国业务委员会



业务委员会动态


1.投资并购自动驾驶公司的法律尽职调查要点——以港股上市的Momenta为例


2.邦信阳当选上海市数字基础设施协会理事单位


3.投资并购eVTOL公司的法律“雷区”——以沃飞长空冲击A股IPO为例



01

中国有关 AI 的立法、判决、行政处罚(7条)



1. 《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》自 7 月 15 日起施行

要点国家网信办、国家发改委、工信部、公安部、市场监管总局五部门联合公布的第 21 号令正式生效,是全球首部针对 AI 拟人化互动服务的专项立法。办法明确:不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系服务;应通过显著标识与动态提醒保障用户知情权;用户敏感个人信息不得用于模型训练;连续使用超过 2 小时须提醒注意时长。

来源

https://www.cac.gov.cn/2026-04/10/c_1777558395078289.htm


2. "清朗·整治 AI 应用乱象"专项行动第一阶段处置 1.4 万余款 AI 产品

要点中央网信办 7 月 6 日通报,专项行动自 2026 年 4 月启动以来,第一阶段累计处置违规网站、应用程序、智能体等 AI 产品 1.4 万余款,清理违法违规信息 600 余万条,处置账号 2.6 万余个,下架违规 AI 商品 1300 余个、违规开源数据集 9 个。第二阶段将聚焦利用 AI 制作发布虚假信息、散播暴力低俗内容、假冒仿冒他人、侵害未成年人权益、从事网络水军活动等突出问题。

来源

https://www.cac.gov.cn/2026-07/06/c_1785081384384987.htm


3. 国家网信办发布第十八批深度合成服务算法备案信息

要点7 月 17 日,国家网信办发布第十八批境内深度合成服务算法备案信息,并同步注销"云智手机生成式算法"等 10 个算法备案编号。网信办要求尚未履行备案手续的深度合成服务提供者和技术支持者尽快申请备案。

来源

https://www.cac.gov.cn/2026-07/17/c_1786032856662750.htm


4. 北京警方通报 3 起利用 AI 编造传播虚假信息典型案例

要点7 月 24 日,北京警方通报 3 起典型案例:田某利用 AI 编造"某医院多名护士十年间为患者垫付医药费"不实信息,被采取刑事强制措施;张某、李某二次加工传播,被行政处罚;李某利用 AI 编造"2026 年北京用车政策明显分化调整"等不实信息,被行政处罚;韩某利用 AI 生成身着警服评论热点时事的虚假视频,被采取刑事强制措施。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260724A079TN00


5. 公安部披露:上半年侦办利用 AI 工具生成网络谣言案 170 余起

要点7 月 24 日,北京警方通报 3 起典型案例:田某利用 AI 编造"某医院多名护士十年间为患者垫付医药费"不实信息,被采取刑事强制措施;张某、李某二次加工传播,被行政处罚;李某利用 AI 编造"2026 年北京用车政策明显分化调整"等不实信息,被行政处罚;韩某利用 AI 生成身着警服评论热点时事的虚假视频,被采取刑事强制措施。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260724A079TN00


6. 杭州公司擅用离职员工声音训练 AI 配音被判人格权侵权

要点7 月 14 日报道,杭州市滨江区人民法院审结一起离职员工声音被 AI 化使用的人格权纠纷案。法院认定,经 AI 处理后的声音若仍能使一般公众识别到特定自然人,即属于声音权益保护范围;用人单位虽享有录音制品著作权,但不当然获得对员工声音进行 AI 化商用的人格权授权。判决公司停止侵权、赔偿经济损失 2 万元并出具书面道歉声明。

来源

https://yn.people.com.cn/n2/2026/0714/c361322-41638050.html


7. 四川天府新区市场监管局处罚"AutoCMD" AI 自动化脚本软件不正当竞争案

要点7 月 28 日,四川天府新区市场监督管理局对成都某科技公司作出行政处罚。该公司开发的"AutoCMD+"软件通过滥用安卓"无障碍服务"权限,对抖音、微信、QQ 等应用实施自动化操作(自动刷视频、领红包、防撤回消息等),被认定构成不正当竞争,罚款 30000 元。该案是 AI 智能体"越界"调用第三方应用引发法律争议的典型案例,体现了"双重授权"规则(用户授权+平台授权)在 AI 自动化工具场景中的适用。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260728A0AVAH00



02

中国有关个人信息和数据的立法、判决、行政处罚(6 条)



1. 《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》7 月 24 日公布

要点国家网信办、公安部联合公布第 25 号令,自 2026 年 9 月 1 日起施行。规定明确"小型个人信息处理者"是指处理不满 10 万人个人信息的处理者,对其在制定公开个人信息处理规则、履行告知与同意义务、开展合规审计与个人信息保护影响评估等方面采取简化措施,并规定了不予处罚、从轻或减轻处罚情形,以降低中小微企业合规成本。

来源

https://www.cac.gov.cn/2026-07/24/c_1786638889704872.htm


2. 国家计算机病毒应急处理中心通报 72 款违法违规收集使用个人信息的移动应用

要点7 月 9 日,国家网络与信息安全信息通报中心通报,经国家计算机病毒应急处理中心检测,72 款移动应用存在违法违规收集使用个人信息情形,涉及首次运行未明示隐私政策、隐私政策难以访问、未逐一列出收集目的方式范围、未经同意向第三方提供个人信息、未提供有效注销功能等 13 类问题,同花顺股票、民生银行企业账户 e+、长城证券等知名应用上榜。

来源

https://www.cverc.org.cn/zxdt/report20260709.htm


3. 工信部通报 2026 年第 4 批侵害用户权益的 APP(SDK)共 32 款

要点7 月 2 日,工信部信息通信管理局发布 2026 年第 4 批、总第 57 批关于侵害用户权益行为的 APP(SDK)通报,共 32 款 APP 及 SDK 存在违规收集个人信息、超范围收集个人信息、强制频繁过度索取权限、频繁自启动和关联启动、信息窗口无法关闭或乱跳转、SDK 信息披露不到位等问题。

来源:

https://www.miit.gov.cn/jgsj/xgj/fwjd/art/2026/art_96a13bc6e19a4b108455ffae8e72810d.html


4. 公安部通报 35 款违法违规收集使用个人信息的移动应用

要点7 月 24 日,国家网络与信息安全信息通报中心通报,经公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心检测,35 款出行类移动应用存在违法违规收集使用个人信息情况,超六成存在"未经用户同意收集使用个人信息"问题,涉及运德出行、巴士管家、格瓦拉生活、票星球等出行、票务类应用。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260724A079TN00


5. 北京首批"两区"数据出境负面清单备案落地

要点7 月 3 日报道,默沙东研发(中国)有限公司、澳科利耳医疗器械(北京)有限公司通过北京市朝阳区及市级两级审核,成功完成《中国(北京)自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区数据出境管理清单(负面清单)(2025 版)》备案,成为北京市首批获批企业。此次备案标志北京数据跨境流动便利化改革从自贸区试点扩展至全市域后进入实质落地阶段。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260703A0CCHD00


6. 上海浦东对非法获取、出售个人信息作出行政处罚

要点7 月 3 日,上海市公安局浦东分局对朱*胜非法获取、出售、向他人提供个人信息案作出行政处罚决定(沪公浦(刑)行罚决字〔2026〕00341 号),依据《网络安全法》第四十四条、第六十四条第二款,处以罚款一万八千元。该案显示公安机关持续加大对个人信息非法交易链条的行政执法力度。

来源

https://gaj.sh.gov.cn/pdga/xzcf/toDetail?pa=896fa7cd886c3b4fe5ddb90991269969f7c50078fcf82273d30390f173ade1783b4c6b8e4c4f2615a



03

中国有关算力中心的立法、判决、行政处罚(8 条)



1. 海南华铁因 36.9 亿元算力服务协议进展披露不及时被罚 300 万元

要点7 月 28 日,海南华铁(603300.SH)公告收到浙江证监局《行政处罚决定书》。公司全资子公司华铁大黄蜂 2025 年 3 月签署预计总金额 36.9 亿元的算力服务协议,未按期交付后两次签订延期变更申请函,最终终止,但公司未及时披露上述重大进展或变化。浙江证监局对海南华铁责令改正、给予警告并处以 300 万元罚款,对时任总经理、董事长、董秘分别处以 100 万元、60 万元、60 万元罚款。

来源

https://big5.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2026-07-29/603300_20260729_UK0R.pdf


2. 北京海淀区科研院所 GPU 算力芯片被盗案宣判,被告人获刑 11 年

要点7 月 26 日报道,北京市海淀区人民检察院办理的一起科研院所外包机房运维人员盗窃本单位高价 GPU 算力芯片案宣判。被告人 2023 年至 2024 年间共盗窃 GPU 显卡芯片 20 余块,非法获利 160 余万元,被海淀区法院以盗窃罪判处有期徒刑 11 年,剥夺政治权利 2 年,罚金 10 万元。

来源

https://www.bjnews.com.cn/detail/1785055948169123.html


3. "算电协同"写入"十五五"规划,算力网与电网协同联动加速推进

要点"算电协同"首次写入 2026 年政府工作报告,并纳入"十五五"规划纲要。国家发改委 7 月表示,"十五五"时期将更加注重供需适配,加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动,探索更多行之有效的算电协同模式。多地已将绿电消纳、能效指标纳入新建大型算力中心项目考量。

来源

https://yllhj.beijing.gov.cn/zwgk/zwyw/202607/t20260714_4761244.shtml


4. 工信部将印发《算力标准体系建设指南》

要点7 月 20 日,工信部在国新办"推动高质量发展"系列主题新闻发布会上表示,将加快研究形成《算力标准体系建设指南(2026 版)》,统筹推动算力基础设施、算力调度、算力服务、绿色算力等领域标准研制,加快构建全国一体化算力网标准体系,支撑算力资源高效协同与规模化应用。

来源

https://m.cnfin.com/yw-lb/zixun/20260720/4442803_1.html


5. 全国智能算力规模达 2185 EFLOPS

要点7 月 26 日人民日报报道,工信部在 7 月 20 日国新办发布会上披露,截至 2026 年上半年,全国智能算力规模达到 2185 EFLOPS(FP16,每秒百亿亿次浮点运算),同比增长 177%,全国一体化算力网建设持续推进,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等国家枢纽节点算力资源加速集聚。

来源

https://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202607/t20260726_3108107.shtml


6. 京源环保因算力服务合同纠纷起诉蓝耘科技,涉案金额 2250 万元

要点7 月 22 日,京源环保公告,其全资子公司南通京源云计算因与蓝耘科技之间的算力服务合同产生纠纷,已向北京市海淀区法院提起诉讼(案号 (2026)京 0108 民初 61936 号),涉案金额 2250.31 万元,并要求返还 34 台服务器。该案反映了算力服务行业在合同履行、交付标准、付款节点等方面的履约风险与争议高发态势。

来源

https://www.toutiao.com/article/7665544385416741416/


7. 农尚环境就 5283 万元算力合同纠纷起诉异新智造

要点7 月 29 日,农尚环境发布公告,其全资子公司大连芯联微因与异新智造(湖北)电子信息科技之间的算力服务合同产生纠纷,涉案金额 5283.424 万元,已向大连市中山区人民法院提起诉讼(案号:(2026)辽 0202 民初 6864 号)。该案与海南华铁、京源环保等案件共同显示,算力产业快速扩张背景下,重大合同履约与信息披露合规问题日益突出。

来源

https://www.163.com/dy/article/L31B0U5905568W0A.html


8. 国务院"十五五"碳达峰行动方案对算力设施绿色化提出要求

要点7 月,国务院印发《"十五五"碳达峰行动方案》,其中明确将数据中心和算力设施作为节能降碳重点领域,推动算电协同、绿电直连、余热利用、高效制冷等技术应用,推动新建算力设施主要使用非化石能源电力,完善节能降碳标准,鼓励建设零碳算力设施。

来源

https://www.gov.cn/zhengce/content/202607/content_7074826.htm



04

中国有关自动驾驶、低空经济的立法、判决、行政处罚(8 条)



1. 新修订《中华人民共和国民用航空法》7 月 1 日起施行

要点新修订的民用航空法共 16 章 262 条,首次增设"发展促进"专章,明确国家采取措施优化低空空域资源配置,推动建设民用低空飞行和应用相关监管服务平台,建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准。同时强化民用无人驾驶航空器管理,要求从事设计、生产、进口、维修和飞行活动应依法申请适航许可,生产企业须为无人机设置唯一产品识别码。

来源

http://www.npc.gov.cn/c2/c30834/202607/t20260703_456068.html


2. 深圳修改《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》,7 月 1 日施行

要点深圳市七届人大常委会第四十七次会议通过修改决定,自 2026 年 7 月 1 日起施行。主要修改包括:可在全市有序探索全域开放道路测试、示范应用及商业化运营试点;明确有条件自动驾驶(L3)由驾驶人承担责任,高度自动驾驶和完全自动驾驶(L4/L5)由车辆所有人、管理人承担责任;将"车路协同基础设施"修改为"车路云一体化基础设施"。

来源

https://www.szrd.gov.cn/v2/zx/szfg/content/post_1713798.html


3. 我国发布首个 L2 级组合驾驶辅助系统强制性国家标准 GB 47955-2026

要点国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》(GB 47955—2026),将于 2027 年 1 月 1 日正式实施。标准针对基础单车道、基础多车道、领航驾驶辅助三类产品提出安全要求,明确系统须具备驾驶员手部脱离和视线脱离状态检测功能,并在触发条件时启动禁用或降级机制,同时构建场地试验、道路试验、文件检验等多层级评价方法。

来源

https://news.youth.cn/gn/202607/t20260702_16742423.htm


4. 公安部行业标准《智能网联汽车道路测试与示范应用安全通行规范》7 月 1 日实施

要点7 月 1 日,公安部行业标准 GA/T 2388-2026《智能网联汽车道路测试与示范应用安全通行规范》正式实施。该标准是国内首部覆盖无人配送车全品类的全国性行业标准,实行分级限速(辅路 20km/h、主次干道 30km/h)、分时通行制度,要求搭载"黑匣子"数据记录系统、7×24 小时远程应急管控平台、专属责任险,为智能网联汽车道路测试与示范应用提供安全通行规范。

来源

https://sjb.qlwb.com.cn/qlwb/content/20260723/ArticelA03003FM.htm


5. 小鹏汽车召回 33473 辆 X9 汽车,智能网联新能源汽车安全监管持续强化

要点7 月 24 日,国家市场监督管理总局发布公告,肇庆小鹏新能源投资有限公司备案召回计划(召回编号 S2026M0082V),自 2026 年 8 月 28 日起召回 2023 年 8 月 8 日至 2025 年 8 月 11 日期间生产的小鹏 X9 汽车共计 33473 辆。召回原因为前空气弹簧制造工艺波动导致气密性下降,高温高湿环境下可能缓慢漏气,极端情况影响操控性。小鹏将为召回车辆免费更换改进后的前空簧滑柱总成。该召回是智能网联新能源汽车安全监管的典型案例。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260724A0BA2Z00


6. 成都邛崃无人机撞高压线致 8000 余户停电,操控员被行政拘留 7 日

要点7 月 15 日报道,四川成都邛崃市发生一起无人机飞行中撞击 35 千伏高压线事件,飞手罗某操控 T100 型农用无人机在约 147 米高度飞行(超 120 米法定限值),导致高压线受损、8000 余户停电。当地公安机关依据《民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等规定,对违规操控无人机的当事人作出行政拘留 7 日的处罚。

来源

https://www.sc.chinanews.com.cn/shouye/2026-07-15/246648.html


7. 山西石楼连查两起无人机"黑飞"案件

要点7 月 15 日,山西省石楼县公安局治安大队联合辛关派出所连续查处两起未经审批在禁飞区域飞行无人机的"黑飞"案件,王某因操控无人机超高闯入管制空域违规飞行、李某某因未实名登记且超高飞行,被依法处以行政处罚。当地同步开展低空飞行安全普法宣传,提醒无人机操控员遵守空域管理与实名登记要求。

来源

https://www.163.com/dy/article/L22BCAQ005149E7M.html


8. 深圳龙岗区出台《功能型无人车道路测试及应用试点管理办法(试行)》

要点7 月 6 日,深圳市龙岗区正式发布《深圳市龙岗区功能型无人车道路测试及应用试点管理办法(试行)》(深龙府规〔2026〕2 号),自 2026 年 7 月 20 日起施行,有效期两年。办法对功能型无人车的道路通行、停放、保险、数据安全、事故责任等作出规定,明确无人车应在指定路段和时段运行,须购买第三者责任保险,运营企业应建立远程监控与应急处置机制。

来源

https://www.lg.gov.cn/gkmlpt/content/12/12883/post_12883826.html



05

美国、欧洲、东南亚有关 AI、个人信息和数据、算力中心、虚拟货币的重要资讯(8 条)



1. 欧盟正式启动 100 亿欧元 AI 超级工厂建设计划

要点7 月 30 日,欧盟委员会正式启动招标,邀请企业建设最多 7 座 AI"超级工厂"(Gigafactories)。公共资金 100 亿欧元,预计撬动至少 200 亿欧元私人投资,总投资可达 300 亿欧元。其中 4 座标准工厂(25,000-75,000 颗 AI 芯片),3 座大型工厂(40,000-100,000 颗芯片)。德国、希腊、葡萄牙、意大利、西班牙等国参与竞标,目标是实现"科技主权",减少对美中 AI 技术依赖。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260731A033X300


2. 欧盟 MiCA 法规对加密资产服务提供商的过渡期于 7 月 1 日结束

要点7 月 1 日,欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)项下现有加密资产服务提供商(CASP)的过渡安排最终到期。自此,所有在欧盟运营或向欧盟客户提供服务的 CASP 必须取得 MiCA 授权,否则须停止相关业务。未获授权的平台面临客户迁移、业务退出或被监管机构处罚的风险,持牌机构则可获得欧盟全境护照通行权。

来源

https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/2026-04/ESMA75-113276571-1679_Statement_on_the_end_of_transitional_periods_under_MiCA.pdf


3. 新加坡 PDPC 发布生成式 AI 个人数据使用咨询指引

要点7 月 20 日,新加坡个人数据保护委员会(PDPC)发布《在生成式人工智能中使用个人数据的咨询指引》。指引明确:将原本为非生成式 AI 目的收集的个人数据用于训练生成式 AI 模型,须重新取得用户同意;组织须提供"AI 专项通知",说明使用目的、数据范围及用户拒绝或撤回同意的方式;网络爬取公开数据可依据"公开可得例外",但设有付费墙、登录墙等数字障碍的数据通常不适用。

来源

https://www.pdpc.gov.sg/media-events/pdpc-issues-guidance-for-organisations-on-responsible-use-of-personal-data-in-generative-ai


4. 泰国电子交易发展局(ETDA)就《人工智能法》草案征求意见

要点7 月 2 日,泰国电子交易发展局(ETDA)发布修订后的《人工智能法》草案,向公众征求意见约 30 天。草案采用与欧盟《人工智能法》类似的风险分级模式,将 AI 系统分为禁止类、高风险类与有限风险类,对高风险 AI 实施合规评估、注册、持续监测等义务,并规定外国 AI 服务提供者须任命泰国本地代表,违规者可被处以 100 万至 500 万泰铢行政罚款。

来源

https://www.jdsupra.com/legalnews/thailand-moves-towards-comprehensive-ai-8752933


5. 越南政府颁布第 284 号法令,建立加密货币市场行政处罚框架

要点7 月 16 日,越南政府副总理签署第 284/2026/ND-CP 号法令,正式建立加密货币市场行政处罚体系,自 2026 年 9 月 1 日生效。个人在无牌平台交易最高罚款 5000 万越南盾(约 1900 美元),机构违规最高罚款 2 亿越南盾(约 7700 美元),附加处罚包括暂停营业、没收资产、退还投资者资金等。该法令是越南五年加密货币试点框架(Resolution 05/2025/NQ-CP)的配套执行细则。

来源

https://new.qq.com/rain/a/20260722A04YC200


6. 美国《数字资产市场清晰法》(CLARITY Act)在参议院陷入僵局

要点截至 7 月底,美国众议院已于 2025 年 7 月通过的《数字资产市场清晰法》(CLARITY Act, H.R. 3633)在参议院虽经银行委员会于 2026 年 5 月 14 日以 15:9 推进,但尚未安排全院表决。争议焦点包括政府官员加密资产利益冲突披露、非托管软件开发者的货币传输监管豁免(DeFi 条款)、稳定币收益产品规则等。分析人士认为,若 8 月休会前未能通过,该法案在 2026 年立法周期内过关前景将显著下降。

来源

https://www.coindesk.cc/clarity-act-faces-tight-deadline-before-august-recess-schwab-warns-71558.html


7. 欧盟《人工智能法》透明度规则将于 8 月 2 日正式适用

要点7 月 31 日,欧盟委员会宣布,自 2026 年 8 月 2 日起,《人工智能法》项下的透明度义务将正式适用。相关主体须在与人类直接互动的 AI 系统(如聊天机器人)中披露其 AI 身份;对深度伪造等 AI 生成内容须进行清晰可辨的标注;对情绪识别等生物识别系统须履行告知义务。违反透明度规则的企业最高可被处以 1500 万欧元或全球年营业额 3% 的罚款。

来源

https://www.163.com/dy/article/L36KG2L905198CJN.html


8. 美国国会两党议员提出《人工智能终止开关法》(AI Kill Switch Act)

要点7 月 23 日,美国民主党众议员 Ted Lieu 与共和党众议员 Nathaniel Moran 联合提出《人工智能终止开关法》(AI Kill Switch Act, H.R. 9917)。法案要求开发先进 AI 模型的公司在模型部署前内置"终止开关"(kill switch)机制,使开发者或监管机构能够在模型出现不可控行为或重大安全风险时迅速关闭或限制其运行,并配套安全事件报告义务。法案已提交众议院国土安全委员会。

来源

https://www.163.com/dy/article/L2IINAQN0511D6RL.html




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BOSS & YOUNG


编辑简介


本文作者为邦信阳人工智能与数字经济全国业务委员会

邦信阳人工智能与数字经济全国业务委员会成员由有志于从事未来产业法律市场开拓,具备丰富的跨界实务经验的人员组成,能够为不同行业的客户提供定制化、全方位的法律服务。团队专注于医疗健康、智算、公共数据、乡村数据产业、反垄断与不正当竞争、国资国企数字经济、智慧农业、人工智能及争议解决等众多领域,紧跟行业动态和监管趋势,致力于帮助企业实现数据合规,构建合法、高效的数字化商业运营模式。


主编

万   波 📍上海 主任

联系方式:wanbo@boss-young.com

陈斌寅 📍上海 执行主任 医疗健康专业组负责人

联系方式:chenbinyin@boss-young.com

吴   迪 📍杭州 执行主任 智算专业组负责人

联系方式:wudi@boss-young.com


责任编辑

吴   迪 📍杭州 执行主任 智算专业组负责人

联系方式:wudi@boss-young.com


编辑

宋佳乐 📍杭州 成员

联系方式:songjiale@boss-young.com

刘洁妤 📍武汉 成员

联系方式:liujieyu@boss-young.com

周莉瑶 📍抚州 成员

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编辑:鱼仔

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