简评临港新片区竞争政策试点重大举措
2020-09-03
2020年9月1日，在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（“临港新片区”）成立1周年之际，上海市市场监督管理局联合临港新片区管委会在临港新片区隆重举行强化竞争政策实施试点工作启动仪式。
临港新片区作为竞争政策实施试点区域，将集中开展包括试点经营者集中反垄断审查制度、探索实施垄断协议豁免制度、创新公平竞争审查工作机制等11项强化竞争政策的具体举措，为完善竞争政策框架体系、充实竞争政策实施工具提供了先行先试的实施路径，试点成果将在全国竞争政策实施中具有引领作用。
竞争政策的强化是市场开放和公平竞争的核心，其与自由贸易所追求的高水平开放和国际化市场运行机制目标一致，是我国自贸区建设的题中应有之义。2019年6月，依托海岸线发展外向经济的中国（海南）自由贸易试验区率先开展了强化竞争政策试点工作。作为全国首个开展强化竞争政策试点的省份，海南自贸港竞争政策的实施试点主要在于通过强调竞争中性，充分释放离岸业务政策红利，追求境内关外更高的开放性。
围绕打造“投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，推进投资贸易自由化便利化”的自由贸易试验区，临港新片区竞争政策实施试点政策宽严并济，在为战略性新兴产业“松绑”的同时，对于减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预提出了更高要求，推动公平竞争审查工作纳入营商环境、依法治市等考核评价体系，并建立政策措施抽查机制，探索运用信息技术，对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、违反公平竞争审查标准较多的行业和区域实施重点抽查，并以适当方式向社会公开。
简评《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》
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