关于《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》征求意见稿与正式稿的对照与解读
2025-01-24


2025年1月8日,国家发展改革委与国家数据局共同制定的《公共数据资源授权运营实施规范(试行)》(以下简称“《实施规范》”)正式发布。《实施规范》于2024年10月12日向社会公开征求意见。《实施规范》着眼建立国家层面统一的制度环境,明确授权运营应把握的主要原则和实施路径,是推动公共数据资源价值有序释放的重要保障,为规范化开展公共数据资源授权运营提供指引。正式稿全文共七章二十七条,构成了公共数据资源授权运营的基本框架,内容包括总则、基本要求、方案编制、协议签订、运营实施以及运营管理等。从对比上来看,相较于先前发布的征求意见稿,正式稿并未作过多实质性修订,本文以表格形式,在逐条解读《实施规范》全文的基础上,对比《实施规范》的征求意见稿与正式稿,并重点解读实质修订的部分。


文 | 万波 曹天鸣


下表为《实施规范》征求意见稿与正式稿的对比表及相应解读表格红色字体为两稿对比的不一致之处,解读部分的蓝色字体为针对不一致处的重点解读。)


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律师介绍

万波
邦信阳律师事务所 合伙人 📍上海

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万律师的主要执业领域为金融证券、金融科技、融资租赁、保理、数据合规与数字化转型。其代表性的案例包括不良资产投资、信托、资产证券化、融资租赁、商业保理、小额贷款、供应链平台、公司并购及债务重组等,熟悉电子商务、IDC、云计算、区块链、人工智能、电子签约与存证、网络安全、数据合规与数字化转型领域的法律服务,致力于综合运用法律手段、金融知识、数字化能力等赋能客户。其代表客户包括:上海市地方金融局、浦东新区商务委员会、工商银行、东方资产、国家电投、中远海运、江铜国贸、上海城建、锦江国际、巴士租赁、银联商务、上海有色金属交易中心、联合电服、金润征信、京东金融、达疆网络、凯德置地、HTC、KAVX等。


张月勤
邦信阳律师事务所 专职律师 📍上海

   zhangyueqin@boss-young.com


张月勤律师,本科毕业于外交学院,硕士毕业于上海师范大学法政学院,获得法学硕士学位,主修国际法与国际商事仲裁。主要执业领域为数据合规、数字化转型、公司法、投资并购、债务重组公司法律业务。协助为多家企业提供企业数据安全、数据交易挂牌等合规评估法律专项服务,协助提供民商事诉讼、仲裁等争议解决服务,并协助为多家企业提供长期法律咨询服务。
曹天鸣
邦信阳律师事务所 律师助理 📍上海

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曹律师主要执业领域为金融科技供应链金融、融资租赁、保理以及相关商事诉讼、仲裁等争议解决业务,也从事网络与软件相关知识产权、数据合规与数字化转型相关法律服务,如云存储与云计算、软件许可、数据跨境安全评估和 SCC 备案、为企业提供个人信息合规审计、数据产品挂牌与交易等法律专业专项服务。



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